编辑 王雅静 文 王雅静 资料提供 新华社 央广网 生态环境部环境规划院 央视新闻 IC Photo 美编 崔洪洋
联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会正式开幕
10月末，备受瞩目的联合国《生物多样性公约》（以下简称《公约》）第十六次缔约方大会（简称“COP16”）在哥伦比亚第三大城市卡利顺利召开，会议主题是“与自然和平相处”。本次会议围绕保护生物多样性、可持续利用自然资源，以及公平分配可持续利用资源所产生的利益这三方面展开讨论。同时，大会还寻求将生物多样性纳入经济政策，并促进自然资源的可持续利用。此外，审查“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”（以下简称“昆蒙框架”）的执行情况，并制定相关监测机制，也是本次会议的关键议程。最终，经过为期12天的议程，本届会议主席国、哥伦比亚环境和可持续发展部长苏珊娜·穆罕默德表示，大会达成三项共识：为土著人民和地方社区创建附属机构；在《公约》中承认非洲人后裔为生物多样性的守护者；为社区制定到2030年工作计划。这次备受瞩目的COP16离不开中国声音。“中国角”是COP16的重要组成部分，这里举办了主题展览、平行边会、研讨会和互动交流等丰富多元的系列宣传展示活动，吸引了大批与会者参与。
《生物多样性公约》
《生物多样性公约》（Convention on Biological Diversity）是一项保护地球生物资源的国际性公约，于1992年6月1日由联合国环境规划署发起的政府间谈判委员会第七次会议在内罗毕通过，1992年6月5日，由签约国在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上签署。公约于1993年12月29日正式生效。常设秘书处设在加拿大的蒙特利尔。联合国《生物多样性公约》缔约国大会是全球履行该公约的最高决策机构，一切有关履行《生物多样性公约》的重大决定都要经过缔约国大会的通过。自1994年起，每两年就会有数千名来自不同国家的代表齐聚缔约方大会，讨论如何保护生物多样性。
大会成果显著
“卡利基金”引关注
为期12天的联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会共举行了600场学术活动，有31000名政府首脑、官员、社区人士、专家学者参加。当地时间11月2日，联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会（COP16）官网发布消息称，大会通过多项成果性协议，其中一项是设立一个全球基金——卡利基金，该基金专注于公平和公正地分配利用遗传资源数字序列信息所产生的利益。联合国秘书长古特雷斯曾在大会上表示，许多企业从信息资源中获得巨大商业价值，却鲜少捐资回馈社会。
大会表示，成立该基金的目标是确保公平公正地分配利用遗传资源数字序列信息所产生的利益，以整合所有部门的生物多样性，促进实施生物多样性可持续政策。这是此次大会重点讨论的议题之一。
中国生态环境部部长黄润秋在联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会开幕式上致辞。
此外，大会还通过了关于保护和可持续利用海洋和沿海生物多样性以及岛屿生物多样性的L17号文件；关于保护生物多样性能力建设和发展、科技转让、清算机制以及《生物多样性和生态系统服务政府间科学政策平台》机制需求文件。
根据世界野生动物基金会和伦敦动物学会10月份的两年一度的《生命星球》报告，全球野生动物种群在50年内平均下降了73%。毫无疑问，当前全球生物多样性保护工作仍任重而道远。那么，这场意义重大的COP16还有哪些值得关注的问题呢？
作为COP16官方议程之一，10月25日召开的“能源转型促进生物多样性保护论坛”上，来自联合国、哥伦比亚和中国的官员、学者，高度认可能源、气候和生物多样性协同治理的新理念和新方案。该论坛由中国发起成立的全球能源互联网发展合作组织（简称“合作组织”）与联合国开发计划署、联合国可持续发展解决方案网络等单位共同举办。
联合国秘书长古特雷斯（左）与哥伦比亚总统佩特罗。
联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会期间，哥斯达黎加前副总统埃普西·坎贝尔·巴尔、哥伦比亚副总统弗朗西亚·马尔克斯、哥伦比亚外交部长路易斯·希尔韦托·穆里略、哥伦比亚环境与可持续发展部长苏珊娜·穆罕默德出席新闻发布会。
合作组织发布了“能源转型促进生物多样性保护名录”，为引导全球能源转型过程中重视生物多样性保护，促进能源与生物多样性协同治理起到示范作用。首批名录从全球130多个案例中遴选出，收录来自中国、新加坡、智利、瑞典、意大利、埃塞俄比亚等国10个最具代表性、创新性、成效显著的项目。
同时，世界自然保护联盟10月28日更新其濒危物种红色名录，把刺猬濒危级别从“无危”上调为“近危”。专家警告，造成刺猬数量锐减的头号因素是车祸。
世界自然保护联盟濒危物种红色名录从20世纪60年代开始编制，是全球动物、植物和真菌保护现状最全面、最权威的名录。名录将物种划分为9个等级，按严重程度由高到低分别为灭绝、野外灭绝、极危、濒危、易危、近危、无危、数据缺乏、未予评估。此外，在更新的濒危物种红色名录中，显示全球超过三分之一的树种濒临灭绝。
值得一提的是，北京时间10月27日，COP16第八届全球地方政府和城市峰会宣布，广西桂林市入选“自然城市”平台。据悉，“自然城市”平台是由宜可城—地方可持续发展协会、国际自然保护联合会、大自然保护协会、世界自然基金会、联合国环境署等组织共同推进的合作伙伴倡议框架下建立的线上互动平台，是全球最大的城市和地方生物多样性保护知识与案例分享平台。作为我国南方重要生态屏障，广西是全球25个生物多样性热点地区之一，而桂林是广西生物多样性保护的重要组成部分。
联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会期间，模特在有机元素时装秀上展示设计师 Yesi Paola Balnata作品。设计师用活植、花卉和有机元素制作服装。
这次备受瞩目的COP16离不开中国声音。中国是《生物多样性公约》第十五次缔约方大会主席国，一直是生物多样性多边进程的积极参与者和推动者，曾主导了多场保护生物多样性全球对话会协调各方立场。2022年12月，经190多个国家同意通过了《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》。这是《生物多样性公约》主持下达成的少数协议之一，也是迄今为止最重要的协议之一。
《公约》第十五次缔约方大会（COP15）主席、中国生态环境部部长黄润秋出席了COP16开幕式，并同哥伦比亚环境与可持续发展部长苏珊娜·穆罕默德正式交接主席职责。
在开幕式致辞中，黄润秋指出，生物多样性是人类赖以生存和发展的基础，是地球生命共同体的血脉和根基。面对生物多样性丧失的严峻形势，COP15达成了“昆蒙框架”等具有里程碑意义的成果，全球生物多样性保护事业翻开了新的篇章。COP16作为“昆蒙框架”达成后的首次缔约方大会，将共同审查“昆蒙框架”实施进展，诊断可能存在的问题与挑战，提出前瞻性解决方案，为后续目标的实现绘制更为清晰和切实可行的行动蓝图。
黄润秋在出席COP16高级别仪式性开幕活动时致辞说，中国作为COP15主席国，始终以最高的政治意愿和最强有力的务实行动，与国际社会共同推动全球生物多样性保护进程。他还与穆罕默德、《公约》秘书处执行秘书肖梅克举行三方会谈，就如何落实“昆蒙框架”、推动COP16取得成功等议题交换意见。会谈后，黄润秋与穆罕默德共同签署《中华人民共和国生态环境部与哥伦比亚共和国环境与可持续发展部关于生态环境合作的谅解备忘录》。
早在2021年10月，中国便正式宣布，将率先出资15亿元人民币，成立昆明基金，支持发展中国家生物多样性保护事业。2024年5月，昆明基金正式启动。
据悉，昆明基金首批支持的9个小额项目覆盖15个国家，包括中东欧区域1个项目、亚太区域4个项目、非洲区域2个项目、拉美区域2个项目。
此次在COP16举行期间，中国生态环境部部长黄润秋在接受媒体采访时表示，昆明基金将急发展中国家所急，从“昆蒙框架”的生物多样性主流化、生态系统恢复和保护、生物多样性可持续利用、遗传资源及其数字序列信息的惠益分享、外来入侵物种防控等关键目标入手，实施一批“小而美”的项目，助力发展中国家落实框架目标。
COP16的举办地哥伦比亚和中国处在太平洋两端，地理上相隔遥远，文化和语言上也存在巨大差异，但是两国共同加强生态环境保护的空间巨大。
卡利市市长亚历杭德罗·埃德日前接受新华社采访时表示，哥中两国虽然相距遥远、文化迥异，但两国密切合作推进生物多样性保护，是时代的需要，也彰显了这个时代的美好。埃德在COP16会场告诉记者，为保护环境、拯救地球，世界上不同的民族和国家需要携起手来，实现COP16的主题“与自然和平相处”。他补充说，卡利市有“天堂的分部”美誉，是世界上生物多样性最丰富的城市之一。承办COP16既是卡利的荣耀，也为卡利进一步国际化、融入世界提供了强大的动力。卡利是哥伦比亚经济最为活跃的城市之一，迫切需要发展生物科技、农业科技等以实现可持续发展，在这些方面中国都有不少优势。
不同国家的国旗随风飘扬。
联合国《生物多样性公约》第十六次缔约方大会通过多项成果性协议。
COP16出圈的熊猫胸章
“中国角”是COP16大会的重要组成部分。小小的熊猫胸章，更是让“中国角”在COP16火爆出圈。大熊猫是中国一级重点保护野生动物，被誉为“活化石”和“中国国宝”。大熊猫不仅是中国的特有物种，更是世界生物多样性保护的旗舰物种。我国野生大熊猫保护成效显著，其野生种群数量40年间从1114只增加到超过1800只。2016年《世界自然保护联盟（IUCN）濒危物种红色名录》将大熊猫的受威胁等级从“濒危（EN）”降为“易危（VU）”。2021年我国也将大熊猫受威胁程度从“濒危”降为“易危”。
作为COP16“中国角”的主要承办单位，生态环境部环境规划院“中国角”筹办组精心准备了一套共5种大熊猫胸章，用于大会宣传和交流活动。这些徽章包含故宫、银杏、舞狮、功夫等满满的中国元素，生动展示了中国的传统文化特色。极具中国特色的大熊猫徽章马上引起大量与会者关注与追捧，并迅速在COP16大会火爆出圈。一时间，“中国角”成为人气最火爆的展区，很多政府和NGO代表、大会工作人员和志愿者等纷纷来访“中国角”，希望能够获得一枚珍贵的熊猫胸章。
卡利市旅游局局长表示，卡利虽然是哥伦比亚第三大城市，但中国游客一直较少，希望借助COP16大会契机，扩大卡利旅游的影响力，吸引更多中国游客。
来自哥伦比亚的Sara Sofia今年9岁，是“中国角”最年幼的访客。她说：“我现在最大的愿望是努力学习中文，长大后去中国读书。”一颗来自中国的种子就这样种在了Sofia的心中，期待着生根发芽，开花结果。
哥伦比亚 9 岁女孩 Sara Sofia 在“中国角”获赠大熊猫胸章（图源：生态环境部环境规划院）。
